各縣市區(qū)教育局，市直屬學(xué)校：

為貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》《河北省教育廳關(guān)于做好2020年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》等文件精神，進(jìn)一步完善義務(wù)教育招生入學(xué)制度，規(guī)范招生秩序，促進(jìn)教育公平，現(xiàn)就做好2020年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作通知如下。

一、依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育

（一）保障適齡兒童少年入學(xué)。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》，切實(shí)保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。截止2020年8月31日，凡年滿6周歲的兒童應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受義務(wù)教育。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請，由當(dāng)?shù)乜h級教育行政部門（或行政審批部門）批準(zhǔn)。

（二）強(qiáng)化屬地控輟保學(xué)責(zé)任。全面落實(shí)縣（市、區(qū)）長、教育局長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、村長、校長、家長、師長（班主任）等“七長”控輟保學(xué)責(zé)任制，扎實(shí)做好控輟保學(xué)工作。小學(xué)錄取結(jié)果要與村（社區(qū)）提供、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）確認(rèn)的名單進(jìn)行比對、核實(shí)。在全面摸清適齡兒童少年底數(shù)基礎(chǔ)上，建立健全縣、鄉(xiāng)、村、校四本適齡兒童少年入學(xué)臺賬，落實(shí)聯(lián)控聯(lián)保機(jī)制和動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，完善入學(xué)通知書制度，認(rèn)真做好勸返復(fù)學(xué)工作，確?！霸撊雽W(xué)的一個(gè)不能漏，已入學(xué)的一個(gè)不能少”。

（三）嚴(yán)查非法辦學(xué)行為。各縣市區(qū)教育局要認(rèn)真排查并嚴(yán)厲查處社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為，不得以“國學(xué)”為名，傳授“三從四德”、占卜、風(fēng)水、算命等封建糟粕，不得利用宗教進(jìn)行妨礙國家教育制度的活動。父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年到校接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

二、全面落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)

（一）嚴(yán)格落實(shí)免試入學(xué)規(guī)定。所有公辦、民辦義務(wù)教育階段中小學(xué)校都要嚴(yán)格遵守免試入學(xué)的規(guī)定，嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選拔生源；嚴(yán)禁采用筆試、面試、測評或者任何形式的知識性考試方式選拔生源；嚴(yán)禁與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的各類考試，或采用社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴(yán)禁以各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)或參考。全面取消各類特長生招生。不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。

公辦小學(xué)入學(xué)一般采取登記入學(xué)，公辦初中入學(xué)一般采取登記或?qū)谥鄙绞饺雽W(xué)，縣市區(qū)教育局要按照強(qiáng)弱結(jié)合原則合理調(diào)配對口直升的初中和小學(xué)，保障教育機(jī)會公平。

（二）合理劃定招生片區(qū)范圍。公辦義務(wù)教育學(xué)校招收的本地戶籍適齡兒童少年，全部由就近入學(xué)方式確定。各縣市區(qū)教育局和中小學(xué)校要全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體的招生工作實(shí)施方案。要按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的總體目標(biāo)，根據(jù)縣域內(nèi)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，為每所公辦義務(wù)教育學(xué)?？茖W(xué)劃定服務(wù)片區(qū)范圍，確保義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策全覆蓋。學(xué)校數(shù)量較多的縣市區(qū)要合理劃分學(xué)區(qū)范圍，確保各學(xué)區(qū)之間優(yōu)質(zhì)教育資源大致均衡。片區(qū)或?qū)W區(qū)確定后，應(yīng)在一段時(shí)期內(nèi)保持相對穩(wěn)定，重新劃分調(diào)整時(shí)要慎重穩(wěn)妥，認(rèn)真做好學(xué)生家長工作。教育資源不夠均衡的地方，穩(wěn)妥實(shí)施多校劃片，采取隨機(jī)派位方式入學(xué)。

廿冶綜合學(xué)校的招生工作由市教育局協(xié)調(diào)沙河市教育局根據(jù)有關(guān)政策組織實(shí)施。

（三）嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)間和要求招生。各縣市區(qū)公辦民辦學(xué)校招生報(bào)名時(shí)間均不得早于6月份，具體招生時(shí)間由各縣市區(qū)教育局統(tǒng)一安排。學(xué)校不得提前組織招生，不得通過任何形式的提前摸底、預(yù)約等方式爭搶生源。教育行政部門及公辦學(xué)校不得對符合條件的適齡兒童少年報(bào)名就讀民辦學(xué)校設(shè)置任何限制條件；民辦學(xué)校也不得設(shè)置任何限制條件，拒絕或變相拒絕符合條件的適齡兒童少年入學(xué)報(bào)名。

三、規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校招生

（一）納入屬地縣市區(qū)教育局統(tǒng)一組織實(shí)施。按照屬地管理的原則，我市民辦義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作由學(xué)校所在地縣級教育行政部門統(tǒng)一組織實(shí)施，與當(dāng)?shù)毓k學(xué)校同步招生。邢臺太行中學(xué)、邢臺市開元中學(xué)、邢臺精英中學(xué)的初中招生分別由橋西區(qū)教育局、橋東區(qū)教育局負(fù)責(zé)實(shí)施。招生工作開始前，民辦學(xué)校要提前申報(bào)招生計(jì)劃、招生方案，由屬地教育行政部門依據(jù)其基本辦學(xué)條件、結(jié)合本地教育資源情況予以審定，并向社會公布。邢臺太行中學(xué)、邢臺市開元中學(xué)、邢臺精英中學(xué)的初中招生計(jì)劃由市教育局審定、公布。民辦學(xué)校招生范圍面向?qū)W校所在地（邢臺精英中學(xué)面向橋東區(qū)），在優(yōu)先滿足所在地生源入學(xué)需求后，仍有計(jì)劃內(nèi)空余學(xué)位的，可以在所在地以外招生，但一般不超出市域范圍。

（二）嚴(yán)格規(guī)范招生方式。民辦學(xué)校招生范圍內(nèi)，本地戶籍適齡兒童少年和依法取得居住證的隨遷子女均可報(bào)名。每名適齡兒童少年可報(bào)名的民辦學(xué)校數(shù)量由所在地教育行政部門結(jié)合實(shí)際確定。對于報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的民辦學(xué)校，全部采取電腦隨機(jī)派位方式招生。隨機(jī)派位招生由所在地教育行政部門統(tǒng)一組織，不得由學(xué)校自行組織，全程接受社會監(jiān)督，隨機(jī)派位結(jié)果即時(shí)向社會公開。民辦學(xué)校不得另行組織招生報(bào)名，不得自行通過網(wǎng)上預(yù)約、信息登記等形式提前進(jìn)行預(yù)報(bào)名、預(yù)錄取。適齡兒童少年應(yīng)按照隨機(jī)派位結(jié)果，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到學(xué)校報(bào)到并辦理入學(xué)手續(xù)，民辦學(xué)校不得以任何理由拒收電腦隨機(jī)派位招收的學(xué)生。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未報(bào)到且未向該校說明原因的視為放棄就讀機(jī)會，因此產(chǎn)生的空余學(xué)位由所在地教育行政部門采取隨機(jī)派位方式進(jìn)行補(bǔ)錄。通過隨機(jī)派位方式，未被民辦學(xué)校錄取的適齡兒童少年，由相關(guān)縣級教育行政部門依據(jù)其戶籍和家庭住址，統(tǒng)籌安排到公辦學(xué)校就讀。

九年一貫制或十二年一貫制民辦學(xué)校，原則上以學(xué)生自愿選擇為前提，小學(xué)直升初中。當(dāng)小學(xué)畢業(yè)生意愿直升人數(shù)大于初中招生計(jì)劃時(shí)，采取電腦隨機(jī)派位方式確定初中招生結(jié)果；當(dāng)小學(xué)畢業(yè)生意愿直升人數(shù)小于初中招生計(jì)劃時(shí)，應(yīng)全部錄取，初中空余計(jì)劃由所在地教育行政部門采取電腦隨機(jī)派位方式組織招生。政府購買的民辦學(xué)校免費(fèi)學(xué)位，按照公辦學(xué)校劃片就近入學(xué)辦法統(tǒng)一招生。由于歷史原因，城鎮(zhèn)居民小區(qū)配建教育設(shè)施舉辦成民辦學(xué)校的要逐步依法收回，本小區(qū)居民子女按照劃片就近入學(xué)辦法免費(fèi)接受義務(wù)教育。

各縣市區(qū)教育行政部門要充分利用學(xué)籍管理系統(tǒng)規(guī)范民辦學(xué)校招生，在學(xué)籍系統(tǒng)中設(shè)置招生計(jì)劃數(shù)，確保招生計(jì)劃剛性執(zhí)行；加大學(xué)籍監(jiān)管力度，嚴(yán)禁民辦學(xué)校違規(guī)招收“借讀生”，出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍等問題；不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接手續(xù)。

（三）嚴(yán)禁公辦民辦學(xué)校混合招生。公辦民辦學(xué)?；ゲ幌碛姓猩貦?quán)。民辦學(xué)校不得以公辦學(xué)校名義招生，不得故意混淆與公辦學(xué)校關(guān)系，模糊辦學(xué)主體，進(jìn)行虛假宣傳誤導(dǎo)學(xué)生和家長。各縣市區(qū)教育行政部門要對公辦學(xué)校參與舉辦的民辦學(xué)校，以及公辦學(xué)校與民辦學(xué)校以集團(tuán)校、聯(lián)盟校等形式開展的合作辦學(xué)予以嚴(yán)格規(guī)范，對違規(guī)共用校舍和教育教學(xué)設(shè)施、混合招生、混合編班、公辦教師長期在民辦學(xué)校任教等行為要堅(jiān)決予以限期整改，為深化民辦學(xué)校招生制度改革創(chuàng)造良好條件。

（四）確保民辦學(xué)校招生工作穩(wěn)妥進(jìn)行。今年是民辦學(xué)校實(shí)行電腦隨機(jī)派位方式開展招生的第一年。這項(xiàng)政策是對黨中央、國務(wù)院關(guān)于完善招生考試制度決策的具體落實(shí)，對規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校招生秩序具有重要意義，同時(shí)也是今年義務(wù)教育招生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。各縣市區(qū)教育局務(wù)必提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識，周密安排，穩(wěn)妥進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)公辦民辦學(xué)校同步報(bào)名、同步開展錄取、同步注冊學(xué)籍。各縣市區(qū)教育局要根據(jù)實(shí)際制定本地民辦學(xué)校招生工作實(shí)施方案和細(xì)則，包括報(bào)名時(shí)間、報(bào)名方式、招生程序、材料要求等，通過各種方式向社會公布，自覺接受社會監(jiān)督，確保招生過程公平、公正、公開。

四、保障特殊群體受教育權(quán)利

（一）保障隨遷子女入學(xué)權(quán)利。各地要堅(jiān)持“以流入地政府管理為主、以公辦學(xué)校接收為主”的原則，不斷完善以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，簡化程序、方法，合理確定入學(xué)條件，確保符合條件的應(yīng)入盡入，不得隨意提高入學(xué)門檻。對于公辦學(xué)校學(xué)位不足的，可以通過政府購買服務(wù)方式安排在民辦學(xué)校就讀。教育行政部門要充分考慮隨遷子女的特殊性，聯(lián)合公安等相關(guān)部門和街道、社區(qū)提前將入學(xué)條件及要求廣泛宣傳告知。學(xué)校要實(shí)行隨遷子女與本地戶籍學(xué)生混合編班、統(tǒng)一管理，保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育。

（二）做好殘疾兒童、少年入學(xué)工作。積極推進(jìn)融合教育，優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式，就近安排能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育；不能接受普通教育的，由縣級教育行政部門統(tǒng)籌安排進(jìn)入特教學(xué)校就讀；因殘疾程度較重不能進(jìn)入學(xué)校或兒童福利機(jī)構(gòu)（含未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)）特教班就讀的，應(yīng)采取送教上門的形式實(shí)施教育，并納入特教學(xué)校學(xué)籍管理。對于入學(xué)安置有爭議的，由縣級教育行政部門牽頭組織殘疾人教育專家委員會，對其接受義務(wù)教育的能力進(jìn)行評估認(rèn)定，按照“一人一案”原則，提出入學(xué)安置意見，明確適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的方式和具體就讀（送教）學(xué)校，除經(jīng)殘疾人教育專家委員會評定不具備接受教育能力的兒童少年外，做到應(yīng)入盡入。

（三）落實(shí)教育優(yōu)待政策。各地要落實(shí)好烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、新冠肺炎疫情防控一線醫(yī)務(wù)工作者子女及其他各類優(yōu)撫對象的教育優(yōu)待政策，落實(shí)好華僑、港澳臺籍和國際學(xué)生入學(xué)政策，細(xì)化操作程序，優(yōu)化辦理流程。

五、全面推進(jìn)陽光招生

（一）簡化優(yōu)化招生流程和材料。各地要本著便民、高效的原則，進(jìn)一步簡化優(yōu)化招生報(bào)名程序和證明材料。鼓勵(lì)各縣市區(qū)探索建立義務(wù)教育招生入學(xué)信息化平臺，實(shí)現(xiàn)招生入學(xué)“一站式”管理與服務(wù)。招生報(bào)名時(shí)，不得要求家長提供或辦理沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)、實(shí)際辦理程序復(fù)雜繁瑣且有關(guān)單位無法證明的、可通過與其他部門信息共享獲取相關(guān)信息的證明材料。

（二）做好招生入學(xué)信息公開。教育行政部門和學(xué)校要在招生工作開始前，通過多種形式主動向社會公開招生信息，包括招生入學(xué)方案、招生計(jì)劃（包括招生人數(shù)、班級數(shù)、班額等）、招生劃片范圍、入學(xué)條件、報(bào)名流程、招生時(shí)間節(jié)點(diǎn)、民辦學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、招生咨詢方式、舉報(bào)受理平臺、信訪接待地址等，并在招生結(jié)束后及時(shí)公布招生結(jié)果，自覺接受社會監(jiān)督，努力提高義務(wù)教育招生入學(xué)工作的公信力。

（三）切實(shí)做好均衡分班工作。嚴(yán)禁設(shè)立或者變相設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班、各種實(shí)驗(yàn)班。鼓勵(lì)學(xué)校通過電腦隨機(jī)派位方式均衡分班；要均衡配置師資，合理組建班級教學(xué)團(tuán)隊(duì)，確定班級師生組合時(shí)應(yīng)遵循隨機(jī)原則，確保教學(xué)團(tuán)隊(duì)水平大體相當(dāng)。學(xué)校分班工作應(yīng)在主管教育行政部門監(jiān)督指導(dǎo)下完成。學(xué)校不得勸退或變相勸退已錄取的學(xué)生，不得在學(xué)段的中途擴(kuò)班或增加班額。嚴(yán)禁學(xué)校借轉(zhuǎn)學(xué)名義變相掐尖招生。

（四）推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。各縣市區(qū)教育局要根據(jù)對本地學(xué)齡人口變化趨勢的預(yù)測分析，盡早、提前向當(dāng)?shù)卣岢鼋ㄗh，制定規(guī)劃，及時(shí)增加公辦學(xué)校資源供給，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育有保障。民辦義務(wù)教育招生規(guī)模占比偏高的地方，要強(qiáng)化義務(wù)教育政府保障責(zé)任，合理調(diào)整招生計(jì)劃，堅(jiān)決防止將政府舉辦義務(wù)教育的責(zé)任推向市場。招生期間，縣級教育行政部門要將轄區(qū)內(nèi)可能出現(xiàn)超大規(guī)模、大班額的情況及早向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，提前制定切實(shí)可行的解決辦法，確保社會穩(wěn)定。要多措并舉，促進(jìn)義務(wù)教育從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，小學(xué)、初中起始年級嚴(yán)禁新增56人及以上大班額，有條件的縣市區(qū)和學(xué)校按照小學(xué)每班不超過45人、初中每班不超過50人招生，堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的大班額。

六、健全招生監(jiān)管與問責(zé)機(jī)制

嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和教育部提出的普通中小學(xué)招生入學(xué)“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律。健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機(jī)制，暢通違規(guī)舉報(bào)和申訴受理渠道，及時(shí)糾正和嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)招生行為。對違規(guī)的公辦學(xué)校，由主管教育行政部門責(zé)令限期整改，視情節(jié)輕重給予警告、通報(bào)批評、取消評優(yōu)評先資格、撤銷榮譽(yù)稱號等處罰。對違規(guī)的民辦學(xué)校，由主管教育行政部門責(zé)令限期整改，視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評、依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計(jì)劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。對違規(guī)參與招生的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由主管教育行政部門責(zé)令限期整改，視情節(jié)輕重給予警告、通報(bào)批評、列入“黑名單”、停止招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。對違規(guī)違紀(jì)的個(gè)人，按照干部管理權(quán)限，視情節(jié)輕重對校長和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政務(wù)處分直至撤職或者解除聘用關(guān)系；涉嫌違法犯罪的，移交司法部門追究法律責(zé)任。對由于監(jiān)管不力，民辦學(xué)校未按規(guī)定采取隨機(jī)派位方式招生造成嚴(yán)重后果的，除對民辦學(xué)校處罰外，還將追究主管教育行政部門責(zé)任。

七、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍

各級教育行政部門要與新聞宣傳部門和有關(guān)單位通力合作，充分、深入、細(xì)致解讀當(dāng)?shù)厝雽W(xué)政策，著力宣傳促進(jìn)教育公平的具體舉措，回應(yīng)人民群眾關(guān)切，積聚工作正能量。要在招生入學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，就關(guān)鍵政策尤其是今年民辦義務(wù)教育學(xué)校招生新政策及群眾關(guān)心的疑難點(diǎn)做好宣傳釋疑工作，取得家長的理解和支持。要引導(dǎo)廣大家長充分認(rèn)識就近入學(xué)對于學(xué)生健康成長的價(jià)值和意義，樹立科學(xué)教育觀念，把培養(yǎng)孩子的好思想、好品行、好習(xí)慣作為家庭教育的首要任務(wù)，理性幫助孩子確定成長目標(biāo)，克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)的功利化傾向，避免盲目跟風(fēng)擇校。要總結(jié)推廣招生入學(xué)工作的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，積極宣傳優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展成效和老百姓身邊的好學(xué)校，努力為每名適齡兒童、少年接受公平而有質(zhì)量的教育創(chuàng)造條件。民辦學(xué)校招生廣告或招生簡章，內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確，經(jīng)主管教育行政部門備案后，方可向社會公布。招生簡章或招生信息必須載明學(xué)校名稱、辦學(xué)地點(diǎn)、學(xué)校性質(zhì)、招生類型、學(xué)歷層次、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)等。

市教育局設(shè)立中小學(xué)招生政策咨詢和違規(guī)招生舉報(bào)電話：2235803  2235804。

各縣市區(qū)教育局要結(jié)合實(shí)際，研究制定本縣市區(qū)2020年義務(wù)教育招生入學(xué)工作具體辦法，于2020年4月15日前報(bào)市教育局基礎(chǔ)教育科備案。   

                                邢臺市教育局 

                               2020年3月26日

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