為貫徹執(zhí)行《義務(wù)教育法》、《民辦教育促進法》及其實施條例等法律法規(guī)、教育部、省教育廳關(guān)于義務(wù)教育階段新生入學(xué)工作的有關(guān)規(guī)定和新冠肺炎疫情防控常態(tài)化要求，遵照《市教育局關(guān)于進一步規(guī)范2020年義務(wù)教育階段新生入學(xué)管理工作的通知》（武教基【2020】10號）文件精神，按照“依法組織入學(xué)、 堅持以區(qū)為主、保持政策穩(wěn)定、優(yōu)化工作程序、均衡配置資源、 分散熱點問題”的總體原則，進一步規(guī)范2020年我區(qū)義務(wù)教育階段新生入學(xué)管理工作，促進義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，特制定本工作方案。

一、確定新生對象

具有青山區(qū)戶籍或青山區(qū)居住證的適齡兒童少年，小學(xué)新生須年滿六周歲（2014年8月31日及以前出生）；初中新生為2020年小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生。

二、開展調(diào)查摸底

義務(wù)教育學(xué)校對原學(xué)校服務(wù)轄區(qū)內(nèi)新增樓盤和適齡兒童少年開展調(diào)查摸底、統(tǒng)計上報，力爭做到無遺漏，杜絕漏登、瞞登、錯登、假登行為。

按照市住房保障房管局、市教育局、人行武漢分行營業(yè)管理部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情做好商品房交付有關(guān)工作的指導(dǎo)意見》（武房發(fā)〔2020〕5號）精神，為符合條件的商品房購房人子女容缺辦理入學(xué)登記相關(guān)手續(xù)。

為依法依規(guī)確定《通知書》發(fā)放對象，確保義務(wù)教育政府通知入學(xué)制度執(zhí)行率100%，要認真做好前期保障工作。不允許適齡兒童少年擅自以在家學(xué)習(xí)替代國家統(tǒng)一實施的義務(wù)教育，確保適齡兒童入學(xué)一個不能少。

三、公示服務(wù)范圍

根據(jù)我區(qū)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模、交通狀況、社區(qū)單元等因素，合理安排學(xué)校招生計劃，按照確保公平、相對就近入學(xué)原則，確定全區(qū)義務(wù)教育段中小學(xué)的服務(wù)范圍，各小學(xué)、初中于6月30日前在學(xué)校大門口、相應(yīng)社區(qū)和政府網(wǎng)站等官方媒體向社會公示。

四、規(guī)范各類入學(xué)管理

1.“人戶一致”的適齡兒童少年入學(xué)管理

“人戶一致”即戶籍和住房一致，安排對口入學(xué)。

（1）戶主、房主為適齡兒童少年父母，直接安排對口入學(xué)。

戶主、房主為適齡兒童少年祖父母（外祖父母），若滿足以下條件，可安排對口入學(xué)。

適齡兒童少年和其父（母）戶籍在青山轄區(qū)的祖父母（外祖父母）家，且適齡兒童少年父母名下無房產(chǎn)或適齡兒童少年父（母）為獨生子女。

2.“拆遷戶”的適齡兒童少年入學(xué)管理

因舊城改造、拆遷過渡原因造成人戶分離的適齡兒童，按照《武漢市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》（2016年12月1日起施行）“被征收人、公有房屋承租人遷出原地后的義務(wù)教育入學(xué)，征收之時可一次性選擇6年內(nèi)繼續(xù)在原戶籍所在地按照原招生辦法入學(xué)，或者在遷入戶籍所在地教育行政部門劃片招生的就近學(xué)校入學(xué)”的規(guī)定，由適齡兒童少年父母或法定監(jiān)護人提供相關(guān)證明材料（如拆遷證明、房產(chǎn)證、租房協(xié)議等），向原戶籍或新遷入戶籍地、居住地區(qū)附近學(xué)校提出申請，在原戶籍或新遷入戶籍地、居住地區(qū)附近學(xué)校安排其入學(xué)。若其附近學(xué)校學(xué)位已滿，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排其入學(xué)。

3.“人戶分離”的適齡兒童少年入學(xué)管理

（1）城區(qū)之間，戶籍與房證信息不一致的適齡兒童少年，原則上應(yīng)回戶籍所在地入學(xué)。

（2）同一區(qū)內(nèi)，戶籍與房證信息不一致的適齡兒童少年，原則上應(yīng)回房證所在地相對就近入學(xué)。若其房證所在地區(qū)附近學(xué)校學(xué)位已滿，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排其入學(xué)。

（3）空戶、搭戶、集體戶等“人戶分離”的不作為對口入學(xué)的依據(jù)，原則上由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學(xué)。

4.“隨遷子女”的適齡兒童少年入學(xué)管理

外來務(wù)工人員的隨遷適齡子女，由其父母或其他法定監(jiān)護人持青山區(qū)相關(guān)部門核發(fā)的有效《居住證》和《就業(yè)證明》（或經(jīng)營許可證、勞動合同等就業(yè)證明材料）、全家戶口薄、房屋租賃協(xié)議（或房產(chǎn)證，不動產(chǎn)證），到其《居住證》地址附近的學(xué)校登記，由其《居住證》地址附近的學(xué)校安排入學(xué)。若其居住證所在地區(qū)附近學(xué)校學(xué)位已滿，由學(xué)校將登記信息報區(qū)教育局，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排其入學(xué)。符合條件的隨遷子女，納入《義務(wù)教育入學(xué)通知書》發(fā)放范圍。學(xué)校要實行混合編班和統(tǒng)一管理，促進隨遷子女融入學(xué)校和城市生活。

5.  對“二孩”入學(xué)的管理

按照國家“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子”的政策，堅持劃片對口就近入學(xué)的基本原則，在第一個孩子非擇校入學(xué)的前提下，由家長提出申請，原則上將兩個孩子安排在同一所學(xué)校就讀。

6.  對戰(zhàn)斗在新冠肺炎抗疫一線的醫(yī)護人員子女入學(xué)管理

按照省、市有關(guān)文件精神，疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員子女享受 一次性入學(xué)優(yōu)待，目前就讀幼兒園或小學(xué)的，在升入小學(xué)或升入初中就讀時，由區(qū)教育局統(tǒng)籌，在學(xué)位允許的前提下，按就近就便的原則，優(yōu)先安排到相對優(yōu)質(zhì)的學(xué)校入學(xué)。

7.  留漢百萬大學(xué)生和青山引進高層次人才及營商人才子女入學(xué)管理

深入實施百萬大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)等工程，凡已辦理戶籍由市外遷入我區(qū)的人員，其子女均可在我區(qū)接受義務(wù)教育，按本區(qū)戶籍適齡兒童少年入學(xué)政策安排入學(xué)。

為促進青山經(jīng)濟發(fā)展，進一步優(yōu)化和營造良好營商環(huán)境，對青山區(qū)引進的駐區(qū)重點企業(yè)高層次人才、高技能人才及有突出貢獻的營商人才子女如有在本區(qū)就讀需求，均由區(qū)教育局按區(qū)委青人才【2020】1號文精神統(tǒng)籌安排入學(xué)。

8.“患病傷殘”的適齡兒童少年特殊管理

因疾病、傷殘需緩學(xué)或因喪能需免于接受義務(wù)教育的適齡兒童少年，由其家長或監(jiān)護人提出申請，附區(qū)級以上醫(yī)院出具的診斷證明，報戶籍所在地街道辦事處或區(qū)教育局批準后，發(fā)給緩學(xué)或免學(xué)證書。

確保符合條件的6－14周歲三類殘疾兒童、少年就學(xué)權(quán)利，盡可能在普通學(xué)校安排三類殘疾兒童少年隨班就讀。

9.  特殊優(yōu)撫對象入學(xué)管理

符合條件的現(xiàn)役軍人、烈士子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女等優(yōu)撫對象入學(xué)，按照政策要求，優(yōu)先考慮。特殊情況的，可直接入學(xué)。

10.  對港澳臺、外籍學(xué)生入學(xué)管理

認真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《港澳臺居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法》，持有我區(qū)居住證的港澳臺居民隨遷子女可在我區(qū)接受義務(wù)教育，由其家長（或其他法定監(jiān)護人）按我區(qū)統(tǒng)一規(guī)定時間，持居住證、就業(yè)證明（或經(jīng)營許可證），到教育局登記，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學(xué)，納入《通知書》發(fā)放范圍。

11.  跨區(qū)入學(xué)管理

凡因搬遷或其他特殊原因，需跨區(qū)入學(xué)的小學(xué)畢業(yè)生，應(yīng)由家長或其他法定監(jiān)護人向?qū)W生所在學(xué)校提出申請，填寫登記表，學(xué)校審查同意后，分別到所在區(qū)教育局和跨入?yún)^(qū)教育局辦理跨區(qū)入學(xué)手續(xù)。辦理跨區(qū)入學(xué)手續(xù)時間，全市統(tǒng)一為6月15－19日。區(qū)教育局將跨區(qū)學(xué)生有關(guān)檔案集中，于6月25日辦理全市交換手續(xù)。

對已辦理跨入手續(xù)的小學(xué)畢業(yè)生，由區(qū)教育局按相對就近原則，統(tǒng)籌安排初中學(xué)校并發(fā)放《通知書》。

五、依法依規(guī)辦理新生入學(xué)手續(xù)

統(tǒng)一印制，依規(guī)發(fā)放《通知書》?！锻ㄖ獣酚筛鲄^(qū)人民政府統(tǒng)一印制、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)放，不收取任何費用?！锻ㄖ獣讽毥?jīng)區(qū)政府蓋章后方能生效。在7月10日前完成《通知書》發(fā)放工作。

依法辦事，按時辦理入學(xué)手續(xù)。適齡兒童少年的父母或其他法定監(jiān)護人必須在《通知書》規(guī)定的時間內(nèi)，送子女或被監(jiān)護人到指定學(xué)校報到，學(xué)校不得以任何理由拒收。2020年義務(wù)教育小學(xué)、初中新生報到時間均為7月 11 - 12 日。

擇校生不得享受優(yōu)質(zhì)高中到校指標(biāo)，即不得享受“分配生”資 格。擇校生的認定，以《通知書》為準，學(xué)生實際就讀學(xué)校與《通知書》指定學(xué)校不一致的即為擇校生。凡擇校入學(xué)的學(xué)生，在入學(xué)前必須與所擇學(xué)校簽訂《擇校入學(xué)自愿放棄“分配生”資格承諾書》。到民辦學(xué)校就讀的學(xué)生不是擇校生。

六、加大民辦初中新生入學(xué)管理

1.  加強民辦學(xué)校新生入學(xué)管理

（1）民辦學(xué)校要根據(jù)市、區(qū)教育局關(guān)于民辦學(xué)校招生政策，制訂本校招收新生工作方案和自主招生辦法。武鋼實驗學(xué)校的招收新生工作方案和辦法須報區(qū)教育局審定后方可實施。

（2）區(qū)教育局5-6月份對本區(qū)民辦學(xué)校的辦學(xué)行為、校舍條件、教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備、學(xué)生宿舍標(biāo)準和后勤服務(wù)設(shè)施條件、師資配置等辦學(xué)條件進行核查，根據(jù)核查結(jié)果，結(jié)合全區(qū)生源情況，核準民辦學(xué)校招生計劃，并向社會公示，報市教育局發(fā)展規(guī)劃處、財務(wù)處備案。

區(qū)教育局加強對武鋼實驗學(xué)校招生工作管理，要求學(xué)校認真把好各個環(huán)節(jié)，嚴格按政策、按計劃、按程序招生。對違反招生政策和紀律、擾亂入學(xué)招生秩序的行為，要及時予以糾正；整改不力的，要嚴肅查處，情節(jié)嚴重造成惡劣影響的要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

2.  明確民辦學(xué)校招生政策

堅持義務(wù)教育“政府通知入學(xué)在先，民辦學(xué)校招生在后”的基本原則，組織好武鋼實驗學(xué)校招生工作。

3.  完善民辦學(xué)校招生辦法

（1）凡有意選擇民辦學(xué)校上學(xué)的學(xué)生，必須先持《義務(wù)教育入學(xué)通知書》到政府指定的學(xué)校報到，辦理有關(guān)手續(xù)。

（2）武教基【2020】10號文明確規(guī)定：武漢二中廣雅中學(xué)、武漢六中上智中學(xué)、武漢七一華源中學(xué)、武漢一初慧泉中學(xué)、武漢市十一崇仁初級中學(xué)、武漢第三寄宿中學(xué)、武漢武珞路實驗初級中學(xué)等7所學(xué)校，原則上在本區(qū)范圍內(nèi)招收新生，不得招生外區(qū)學(xué)生。

（3）全市民辦學(xué)校報名時間統(tǒng)一為7月15－17日，民辦初中實行網(wǎng)上報名。報名數(shù)大于招生計劃數(shù)的，采取電腦派位和自主招生相結(jié)合的招生方式，其計劃比例按4:6安排；報名數(shù)小于招生計劃數(shù)的，采取登記注冊方式招生。電腦派位時間全市統(tǒng)一為7月25日。民辦學(xué)校原則上于8月10日前完成新生錄取工作。

（4）自主招生可采取查看個性特長和素質(zhì)報告冊以及其他相關(guān)資料等辦法進行，不得采用統(tǒng)一筆試或者任何變相形式的統(tǒng)一知識性考試方式選拔生源，不得以各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)。

七、有關(guān)工作要求

1.  高度重視，強化領(lǐng)導(dǎo)。

義務(wù)教育階段新生入學(xué)工作涉及面廣，政策性強，備受人民群眾關(guān)注。區(qū)教育局高度重視，要求各學(xué)校相應(yīng)成立新生入學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，嚴肅紀律，在做好疫情防控的前提下，有序組織新生入學(xué)工作。

2.  廣泛宣傳，強化引導(dǎo)

堅持公開、公正、便民原則，搭建多形式、多渠道、立體化義務(wù)教育入學(xué)招生政策宣傳平臺，加大政務(wù)信息公開和政策宣傳力度。教育局通過政務(wù)網(wǎng)開辟義務(wù)教育入學(xué)招生工作宣傳專欄；在入學(xué)招生工作關(guān)鍵時段，集中在報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展多渠道多形式的政策解讀。各區(qū)、各學(xué)校利用報紙、 電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，及時主動向社會公開入學(xué)招生方案、招生計劃、招生范圍、招生程序、報名條件、錄取結(jié)果、咨詢方式及要求學(xué)生家長提供的證件資料種類。學(xué)校新生報名登記采用網(wǎng)上登記和現(xiàn)場登記核查相結(jié)合等有效減低聚集風(fēng)險的便民形式。區(qū)、校設(shè)置新生入學(xué)便民咨詢服務(wù)電話，做好對社會和家長的政策宣傳、咨詢答疑工作，積極引導(dǎo)，防止聚集。

3.  嚴明紀律，強化管理。

嚴格落實教育部“十項嚴禁”紀律，切實規(guī)范義務(wù)教育新生入學(xué)招生行為。嚴禁學(xué)校無計劃、超計劃、違規(guī)跨區(qū)域組織招生，招生工作結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴禁學(xué)校自行組織或與社會培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓(xùn)機構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)?；旌险猩?、混合編班；嚴禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源；嚴禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；嚴禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；嚴禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點班、快慢班；嚴禁初中對學(xué)生進行中考成績排名、宣傳中考狀元和升學(xué)率，教育行政部門不得對學(xué)校中考情況排名，向?qū)W校提供非本校的中考成績數(shù)據(jù)；嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接；嚴禁招收省內(nèi)其他市（縣、區(qū)）普通高中最低錄取控制線以下的初中畢業(yè)生，教育行政部門不得辦理招生錄取和學(xué)籍轉(zhuǎn)接。保持治理擇校亂收費高壓態(tài)勢，堅決杜絕擇校亂收費行為。

嚴格控制班額，義務(wù)教育學(xué)校起始年級應(yīng)按照核定的招生計劃招生，不超過國家規(guī)定班額，確保實現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)校消除65人以上超大班額目標(biāo)，消除55人以上大班額工作取得更大進展，嚴防產(chǎn)生新的大班額。要大力推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，深化學(xué)區(qū)化管理、委托管理及小班化教學(xué)共同體建設(shè)。各學(xué)校要依法均衡配置校內(nèi)教育教學(xué)資源，均衡編班，不準舉行任何名義的新生摸底考試，不能以任何名義分設(shè)重點班和非重點班。未經(jīng)市教育局批準，不得擅自在學(xué)校舉辦實驗班。

嚴格新生學(xué)籍管理。進一步規(guī)范義務(wù)教育段跨區(qū)入學(xué)工作的管理，從嚴把握跨區(qū)入學(xué)的條件，嚴格跨區(qū)入學(xué)的審批，對已辦理跨入手續(xù)的小學(xué)畢業(yè)生，根據(jù)相對就近原則，為其安排初中學(xué)校并發(fā)放《通知書》。學(xué)校要按照“一人一籍、籍隨人走”原則，在學(xué)生實際到校報到后，使用全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，做好隨遷子女的學(xué)籍轉(zhuǎn)接和管理工作，不得收取任何費用。

依法依規(guī)發(fā)放《通知書》，確保義務(wù)教育政府通知入學(xué)制度執(zhí)行率100%。《通知書》是體現(xiàn)政府對義務(wù)教育責(zé)任的具體行為，我區(qū)按全市統(tǒng)一規(guī)定按時發(fā)放。轄區(qū)范圍內(nèi)符合條件的小學(xué)新生和初中新生，都是《通知書》的發(fā)放對象，確?！锻ㄖ獣钒l(fā)放給每一個適齡兒童少年，努力做到無一遺漏。經(jīng)調(diào)查摸底、登記在冊符合條件的隨遷子女，一視同仁發(fā)放《通知書》。

4.  完善制度，強化追責(zé)。

建立健全監(jiān)督舉報制度和責(zé)任追究制度，暢通舉報渠道，廣泛接受學(xué)生、家長和社會的監(jiān)督。對問題線索要認真核實查處，凡違反政策規(guī)定的行為要及時予以糾正。對于造成不良影響或嚴重后果的學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關(guān)人員責(zé)任等處罰；對于民辦學(xué)校，還可依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證的處罰。違法違規(guī)的單位或個人要嚴肅處理。市區(qū)教育局將對各區(qū)義務(wù)教育新生入學(xué)工作進行專項檢查，對管理不力區(qū)、校，將通報批評。

武漢市青山區(qū)教育局

2020年6月22日