《成都市教育局關(guān)于做好小學(xué)一年級新生入學(xué)工作的通知》解讀

       小學(xué)一年級新生入學(xué)（以下簡稱小一入學(xué)）涉及千家萬戶的切身利益，備受社會和人民群眾的關(guān)注。2019年，市教育局按照《中華人民共和國義務(wù)教育法》及相關(guān)文件規(guī)定，多次征求區(qū)（市）縣教育局意見，在不斷修改和完善的基礎(chǔ)上形成《成都市教育局關(guān)于做好小學(xué)一年級新生入學(xué)工作的通知》。

       1.小一入學(xué)原則是什么？

       按照“兩個一致”優(yōu)先的原則，先安排與法定監(jiān)護(hù)人戶籍地一致、且戶籍地與實(shí)際居住地一致的適齡兒童就近入學(xué)，再根據(jù)登記入學(xué)人數(shù)和學(xué)校資源分布情況，統(tǒng)籌安排家庭實(shí)際居住地與戶籍所在地不相符的適齡兒童入學(xué)。

       2. 小學(xué)一年級新生入學(xué)劃片范圍如何制定？

       由區(qū)（市）縣教育行政部門負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)學(xué)校服務(wù)范圍的劃片工作。區(qū)（市）縣教育行政部門要完善各利益相關(guān)方參與的劃片和片區(qū)調(diào)整工作機(jī)制，強(qiáng)化劃片工作程序和內(nèi)容的公開、公平、公正，片區(qū)確定后，應(yīng)保持相對穩(wěn)定。熱點(diǎn)學(xué)校的劃片范圍要根據(jù)情況逐步擴(kuò)大。

       對學(xué)位緊張、入學(xué)矛盾突出的區(qū)域，區(qū)（市）縣教育行政部門可依據(jù)適齡兒童人數(shù)、學(xué)校分布等因素，并充分尊重已有的劃片方式和辦法，根據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)反復(fù)調(diào)研和充分論證，穩(wěn)妥慎重地探索多校劃片，確保劃片工作平穩(wěn)開展。

       3. 小一入學(xué)有年齡要求的限制嗎？

       根據(jù)《四川省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)<教育部辦公廳關(guān)于做好2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作通知>的通知》（川教函〔2017〕113號） “確保秋季新學(xué)期開學(xué)前年滿六周歲兒童入學(xué)。在此基礎(chǔ)上，由各市（州）或縣（市、區(qū)）根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際具體明確就讀小學(xué)一年級兒童的截止出生日期”等相關(guān)要求，區(qū)（市）縣教育行政部門要確保2019年秋季新學(xué)期開學(xué)前年滿六周歲（2013年8月31日前，含8月31日出生）兒童入學(xué)，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)域內(nèi)學(xué)校學(xué)位情況和適齡兒童數(shù)量等，確定就讀小學(xué)一年級兒童的截止出生日期，并制定具體入學(xué)實(shí)施辦法。

       4.小學(xué)一年級新生入學(xué)怎么報名登記？

       2019年，中心城區(qū)(不含成都天府國際空港新城) 公辦小學(xué)本市戶籍的一年級新生入學(xué)，繼續(xù)實(shí)行網(wǎng)上報名，在登記點(diǎn)審核確認(rèn)的方式（報名網(wǎng)址等將通過《成都市2019年小學(xué)一年級新生網(wǎng)上報名公告》適時公布）。郊區(qū)新城除暫不實(shí)行網(wǎng)上報名外，其余流程與中心城區(qū)一致。

成都市中心城區(qū)包含：成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)、錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郫都區(qū)。

       5. 2019年小一新生入學(xué)辦理手續(xù)及程序是怎么樣的？

       適齡兒童法定監(jiān)護(hù)人需在規(guī)定時間內(nèi)完成網(wǎng)上報名和信息采集，并按日程安排持戶籍證件及實(shí)際居住地相關(guān)證明材料（法定監(jiān)護(hù)人實(shí)名所屬房產(chǎn)證明、政府公租房協(xié)議、政府廉租房協(xié)議等），到戶籍所在地教育行政部門指定的審核點(diǎn)進(jìn)行公辦小學(xué)入學(xué)報名資料審核。

（備注：實(shí)行報名隨機(jī)派位的區(qū)（市）縣可根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況在全市統(tǒng)一的時間段內(nèi)做好當(dāng)年小學(xué)入學(xué)時間安排，確保6月21日前完成相關(guān)工作。）

       6.小一新生異地就學(xué)的辦理要求是什么？

       自愿放棄服務(wù)區(qū)學(xué)校而選擇就讀本區(qū)（市）縣以外學(xué)校的適齡兒童，其實(shí)際就讀學(xué)校所屬區(qū)（市）縣教育行政部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)督促其監(jiān)護(hù)人將學(xué)生自愿放棄服務(wù)區(qū)學(xué)校并已在異地入學(xué)的《就讀證明》送交服務(wù)區(qū)學(xué)校。如此類已就讀學(xué)生要求回戶籍所在地接受義務(wù)教育的，由區(qū)（市）縣教育行政部門根據(jù)《就讀證明》或原就讀學(xué)校開具的學(xué)籍證明，結(jié)合區(qū)域內(nèi)學(xué)位情況，統(tǒng)籌安排入學(xué)。

       7. 小一新生緩學(xué)的辦理要求是什么？

       因身體或其它原因需延緩一年接受義務(wù)教育的適齡兒童，需由其監(jiān)護(hù)人向適齡兒童戶籍所在地教育行政部門提交延緩入學(xué)申請并附相關(guān)印證材料，獲批準(zhǔn)后方可緩學(xué)，不得擅自以在家學(xué)習(xí)替代國家統(tǒng)一實(shí)施的義務(wù)教育。

        8.小一新生入學(xué)登記工作結(jié)束后如何申請入學(xué)？

       登記工作結(jié)束后，戶籍從外地遷入或因其他各種原因未登記的適齡兒童，由戶籍所在地教育行政部門根據(jù)學(xué)位情況統(tǒng)籌安排入學(xué)。

       9.法定監(jiān)護(hù)人為成都市集體戶的非成都市戶籍適齡兒童如何申請入學(xué)？

       法定監(jiān)護(hù)人一方（父或母）為成都市集體戶籍，本人為外地戶籍的適齡兒童，可以非成都市集體戶籍一方法定監(jiān)護(hù)人為申請人，按當(dāng)年成都市居住證持有人及本市戶籍跨行政區(qū)域居住務(wù)工人員隨遷子女（以下簡稱隨遷子女）入學(xué)政策提出入學(xué)申請。

法定監(jiān)護(hù)人雙方（父和母）均為成都市集體戶籍，僅本人為外地戶籍的適齡兒童，由法定監(jiān)護(hù)人一方（父或母）向其戶籍地區(qū)（市）縣教育行政部門提出申請，并出具法定監(jiān)護(hù)人雙方戶籍證明、監(jiān)護(hù)關(guān)系證明、居住證明等材料，由其戶籍地區(qū)（市）縣教育行政部門根據(jù)學(xué)位情況統(tǒng)籌安排入學(xué)。入學(xué)矛盾特別突出的區(qū)（市）縣可自行制定此類人員子女入學(xué)辦法。

      10.隨遷子女如何申請入學(xué)？

       隨遷子女入學(xué)按照《成都市教育局關(guān)于做好2019年居住證持有人及本市戶籍跨行政區(qū)域居住務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作的通知》（成教函〔2018〕117號）文件相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

       11.規(guī)范小一新生入學(xué)工作的要求有哪些？

       堅持就近入學(xué)。公辦小學(xué)實(shí)行劃片或劃片隨機(jī)派位就近入學(xué)，原則上每所公辦小學(xué)全部生源由就近入學(xué)方式確定。

堅持免試入學(xué)。公辦、民辦小學(xué)均不得采用筆試或者任何變相形式的知識性考試方式選拔生源；不得通過舉辦相關(guān)培訓(xùn)班或與其他教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，提前選拔、特殊培養(yǎng)學(xué)生；不得在起始年級不足額提供學(xué)位；不得在中高年級增班以轉(zhuǎn)學(xué)等形式從其他小學(xué)選拔學(xué)生。

       落實(shí)同步招生。公辦、民辦小學(xué)均須按照全市統(tǒng)一部署，在規(guī)定的時間開展招生入學(xué)工作，不得提前錄取新生。 2019年，民辦小學(xué)開展報名、登記等招生工作的時間不得早于5月24日。

       12.小一新生入學(xué)工作如何做好信息公開？

       區(qū)（市）縣教育行政部門要在招生入學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時間，利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種方式，就核心政策、群眾關(guān)心的政策疑難點(diǎn)做好宣傳釋疑工作，主動接受社會監(jiān)督。在小學(xué)新生入學(xué)報名登記工作啟動前，應(yīng)將區(qū)域入學(xué)報名方式及程序、登記公告、學(xué)校辦學(xué)條件、學(xué)校新生入學(xué)計劃等向社會公布；報名登記工作結(jié)束后，要向社會公布所屬小學(xué)劃片范圍及入學(xué)名單。學(xué)校也要通過本校網(wǎng)站等方式主動公開相關(guān)重要信息。

該文件的解讀機(jī)構(gòu)為成都市教育局普通教育一處。解讀人：張文；聯(lián)系電話：61881673。

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