長春市2020年義務(wù)教育

招生入學(xué)工作實施方案

為深入貫徹落實全國教育大會和全國基礎(chǔ)教育工作會議精神，根據(jù)《吉林省教育廳關(guān)于做好2020年全省普通中小學(xué)校招生入學(xué)工作的通知》（吉教基〔2020〕5號）要求，為做好城區(qū)（不含雙陽、九臺，下同）、開發(fā)區(qū)2020年義務(wù)教育招生入學(xué)工作，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的教育方針，深入落實《義務(wù)教育法》和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》（中發(fā)〔2019〕26號），切實保障適齡兒童少年合法入學(xué)權(quán)益，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。

（二）基本原則

1.堅持依法依規(guī)。貫徹落實教育部招生工作“十嚴(yán)禁”和我市招生工作“十不準(zhǔn)”，落實國家、省招生政策和紀(jì)律要求，確保招生工作依法依規(guī)進(jìn)行。

2.堅持公正公平。及時向社會公布義務(wù)教育招生入學(xué)相關(guān)政策、信息，接受各方監(jiān)督，做到政策公開、過程公正、結(jié)果公平。

3.堅持市級統(tǒng)籌。市教育局依據(jù)國家、省相關(guān)政策，結(jié)合實際制定我市招生實施方案，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各城區(qū)、開發(fā)區(qū)招生工作。

4.堅持屬地主體。各城區(qū)、開發(fā)區(qū)是實施義務(wù)教育的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育中小學(xué)校（包括中、省、市直屬學(xué)校及民辦學(xué)校，下同）招生入學(xué)工作。

5.堅持部門聯(lián)動。各級教育行政部門要聯(lián)合公安、房管等相關(guān)部門認(rèn)真落實《關(guān)于全力做好義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》（長教聯(lián)〔2017〕10號）和《關(guān)于印發(fā)<長春市城區(qū)義務(wù)教育招生入學(xué)指導(dǎo)意見>的通知》（長教聯(lián)〔2019〕34號）要求，確保協(xié)調(diào)配合、規(guī)范有序,共同做好適齡兒童少年招生入學(xué)工作。

二、入學(xué)條件

小學(xué)：凡年滿6周歲（2014年8月31日前出生，含8月31日），且具有城區(qū)、開發(fā)區(qū)戶籍或具有城區(qū)、開發(fā)區(qū)有效居住證的適齡兒童可入讀城區(qū)、開發(fā)區(qū)小學(xué)。

初中：凡具有城區(qū)、開發(fā)區(qū)戶籍或具有城區(qū)、開發(fā)區(qū)有效居住證，并已經(jīng)完成小學(xué)階段義務(wù)教育的畢業(yè)生，可入讀城區(qū)、開發(fā)區(qū)初中。

三、招生錄取辦法

全面落實義務(wù)教育免試就近入學(xué)規(guī)定，各城區(qū)、開發(fā)區(qū)要依法保障轄區(qū)內(nèi)所有適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，公辦學(xué)校、民辦學(xué)校同步進(jìn)行招生。招生錄取分四步進(jìn)行，即全員信息登記審查、全員網(wǎng)上報名、分階段錄取和統(tǒng)籌安排。公辦學(xué)校、民辦學(xué)校錄取分三個階段進(jìn)行，第一階段錄取申報公辦學(xué)校且符合“兩個一致”的適齡兒童少年和申報民辦學(xué)校且通過注冊及電腦隨機(jī)錄取獲得學(xué)位的適齡兒童少年。第二階段由各城區(qū)、開發(fā)區(qū)按照“兩個一致”優(yōu)先原則，對申報民辦學(xué)校但未被錄取的和第一階段不符合“兩個一致”未被公辦學(xué)校錄取的適齡兒童少年進(jìn)行錄取。不符合“兩個一致”的，由各城區(qū)、開發(fā)區(qū)根據(jù)適齡兒童少年實際住址、結(jié)合周邊學(xué)校布局、辦學(xué)規(guī)模、招生實際安排入學(xué)。第三階段錄取通過公辦學(xué)校和民辦學(xué)?？沼鄬W(xué)位電腦派位獲得學(xué)位的適齡兒童少年。

（一）公辦學(xué)校

公辦學(xué)校招生按學(xué)區(qū)劃分方案組織實施，即實行劃片入學(xué)（入：即入校報到；學(xué)：即學(xué)習(xí)期間）。劃片入學(xué)應(yīng)當(dāng)符合“兩個一致”原則。即：適齡兒童少年戶籍應(yīng)與其父母戶籍一致，戶籍地址應(yīng)與實際居住地址及父母的房屋權(quán)屬證明一致。適齡兒童少年父母在城區(qū)、開發(fā)區(qū)無住房，適齡兒童少年及其父母和祖父母（外祖父母）三代人戶籍與家庭住房一致，新生自出生之日起，即落戶在祖父母（外祖父母）戶籍上并實際居住，且戶籍從未遷移，視為符合“兩個一致”。

（二）民辦學(xué)校

民辦學(xué)校面向城區(qū)、開發(fā)區(qū)招生。各城區(qū)、開發(fā)區(qū)根據(jù)各民辦學(xué)校實際情況核準(zhǔn)招生計劃，并報市教育局備案。民辦學(xué)校招生實行網(wǎng)上報名，報名人數(shù)未超過招生計劃的，全員注冊錄??；報名人數(shù)超過招生計劃的，實行電腦隨機(jī)錄取。被民辦學(xué)校錄取的，不能參加公辦學(xué)校和民辦學(xué)?？沼鄬W(xué)位電腦派位。

民辦九年一貫制學(xué)校小學(xué)畢業(yè)生選擇到本校初中就讀的，填報本校初中就讀申請表，家長（監(jiān)護(hù)人）簽字確認(rèn)，城區(qū)、開發(fā)區(qū)教育行政部門核準(zhǔn)后予以錄取。

四、招生程序

（一）信息登記審查

1.信息登記

5月13日9:00－19日17:00，所有申報公辦學(xué)校入讀或申報民辦學(xué)校入讀的適齡兒童少年，均需登錄“長春市教育局”官網(wǎng)（http://jyj.changchun.gov.cn），點(diǎn)擊“長春市2020年義務(wù)教育階段學(xué)校招生網(wǎng)上信息登記系統(tǒng)”，按系統(tǒng)提示和要求，完成網(wǎng)上信息登記。

因特殊情況未能按時完成信息登記的，可于5月20日9:00—17:00或5月21日9：00—17：00，持戶口或本市有效居住證到戶籍（或居住證）所在地教育行政部門指定地點(diǎn)登記信息。

未按規(guī)定時限（5月21日17：00）完成信息登記的，不能參加網(wǎng)上報名，不能參加公辦學(xué)校和民辦學(xué)?？沼鄬W(xué)位電腦派位，由各城區(qū)、開發(fā)區(qū)結(jié)合實際于7月17日—21日統(tǒng)籌安排入學(xué)。

2.信息審核

5月22日－25日，公安部門審核適齡兒童少年戶籍信息，教育部門比對申報入讀初中的適齡少年學(xué)籍信息。

3.資格審查

5月26日－6月7日，各城區(qū)、開發(fā)區(qū)依據(jù)學(xué)區(qū)劃分方案和信息審核結(jié)果向?qū)W校下達(dá)學(xué)位審核名單。

各城區(qū)、開發(fā)區(qū)采取部門聯(lián)動方式，組織學(xué)校按照“兩個一致”原則對適齡兒童少年的戶籍（居住證）、其父母房屋權(quán)屬證明、實際居住地及申報入讀初中的適齡少年學(xué)籍信息進(jìn)行審核。

4.告知資格審查結(jié)果

6月8日—9日，各公辦中小學(xué)校將適齡兒童少年信息審核結(jié)果及公辦學(xué)區(qū)學(xué)?！皟蓚€一致”審查結(jié)果告知給家長。

（二）公布民辦學(xué)校招生信息

6月10日，選擇到本校初中就讀的民辦九年一貫制學(xué)校小學(xué)畢業(yè)生，填報本校初中就讀申請表，家長（監(jiān)護(hù)人）簽字后由學(xué)校進(jìn)行初審，報城區(qū)、開發(fā)區(qū)教育行政部門進(jìn)行審核確認(rèn),并上報市教育局備案。選擇到本校初中就讀的民辦九年一貫制學(xué)校小學(xué)畢業(yè)生，不再參加網(wǎng)上報名，不再參加公辦和民辦學(xué)?？沼鄬W(xué)位電腦派位。

6月11日，對各城區(qū)、開發(fā)區(qū)上報的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總。

6月13日，公布民辦學(xué)校招生信息。

（三）網(wǎng)上報名

    6月16日9:00－17日17:00，所有信息審核合格的適齡兒童少年均需登錄“長春市教育局”官網(wǎng)（http://jyj.chang chun.gov.cn），點(diǎn)擊“長春市2020年義務(wù)教育階段學(xué)校招生網(wǎng)上報名系統(tǒng)”，選擇進(jìn)入“公辦學(xué)?！眻竺丝诨颉懊褶k學(xué)?！眻竺丝趫竺k學(xué)校與民辦學(xué)校不得兼報。選擇申報民辦學(xué)校的,只能在系統(tǒng)提供的學(xué)校中選擇一所進(jìn)行報名。

未按規(guī)定時限（6月17日17：00）完成網(wǎng)上報名的，不能參加公辦學(xué)校和民辦學(xué)?？沼鄬W(xué)位電腦派位，由各城區(qū)、開發(fā)區(qū)結(jié)合實際于7月17日—21日統(tǒng)籌安排入學(xué)。

（四）錄取報到

    1.第一階段錄取

（1）公辦學(xué)校

6月18日—20日，各城區(qū)、開發(fā)區(qū)對符合“兩個一致”的適齡兒童少年派送學(xué)位，由學(xué)校通知被錄取的適齡兒童少年家長于6月24日15：00前到學(xué)校報到，領(lǐng)取《義務(wù)教育入學(xué)通知書》。

（2）民辦學(xué)校

6月18日—20日，各城區(qū)、開發(fā)區(qū)在報名系統(tǒng)中下載所屬民辦學(xué)校適齡兒童少年網(wǎng)上報名數(shù)據(jù)信息，形成數(shù)據(jù)庫。

6月22日10：00，按照全市統(tǒng)一部署，各城區(qū)、開發(fā)區(qū)做好本區(qū)報名人數(shù)超過計劃數(shù)的民辦學(xué)校電腦隨機(jī)錄取工作。報名人數(shù)不超過招生計劃的，全員注冊錄?。粓竺藬?shù)超過招生計劃的，實行電腦隨機(jī)錄取。

6月22日15：00－23日17：00，登錄“長春市教育局”官網(wǎng)（http://jyj.changchun.gov.cn），點(diǎn)擊“長春市2020年民辦義務(wù)教育階段學(xué)校錄取結(jié)果網(wǎng)上查詢系統(tǒng)”，輸入姓名及身份證號碼進(jìn)行查詢。

被民辦學(xué)校錄取的，6月24日15：00前到民辦學(xué)校報到, 領(lǐng)取《義務(wù)教育入學(xué)通知書》，辦理入學(xué)手續(xù)。未在規(guī)定時限報到的，視為放棄錄取資格，由各城區(qū)、開發(fā)區(qū)于7月17日—21日統(tǒng)籌安排入學(xué)。

2.第二階段錄取

6月28日—29日，各城區(qū)、開發(fā)區(qū)按照“兩個一致”優(yōu)先原則，對申報民辦學(xué)校但未被錄取的和第一階段不符合“兩個一致”未被公辦學(xué)校錄取的適齡兒童少年進(jìn)行錄取。不符合“兩個一致”的，由各城區(qū)、開發(fā)區(qū)根據(jù)適齡兒童少年實際住址、結(jié)合周邊學(xué)校布局、辦學(xué)規(guī)模、招生實際安排入學(xué)。學(xué)校通知被錄取的適齡兒童少年家長于6月30日15：00前到學(xué)校報到，領(lǐng)取《義務(wù)教育入學(xué)通知書》。

3.第三階段錄取

公辦學(xué)校和民辦學(xué)?？沼鄬W(xué)位電腦派位。如公辦學(xué)校和民辦學(xué)校有空余學(xué)位，實行電腦派位方式錄取。

7月1日，各城區(qū)、開發(fā)區(qū)確認(rèn)上報轄區(qū)內(nèi)公辦學(xué)校和民辦學(xué)?？沼鄬W(xué)位數(shù)額。

7月2日，公布公辦學(xué)校和民辦學(xué)?？沼鄬W(xué)位數(shù)額、網(wǎng)上報名時間及報名辦法、錄取時間及網(wǎng)上查詢辦法。

7月3日9:00－6日17:00，按照自愿原則，登錄“長春市教育局”官網(wǎng)，點(diǎn)擊“長春市2020年義務(wù)教育階段公辦學(xué)校和民辦學(xué)?？沼鄬W(xué)位報名系統(tǒng)”，公辦學(xué)校與民辦學(xué)校不能兼報，在公辦學(xué)?；蛎褶k學(xué)校中只能選擇一所學(xué)校進(jìn)行網(wǎng)上報名。

7月10日—11日，各城區(qū)、開發(fā)區(qū)教育行政部門下載“長春市2020年義務(wù)教育階段公辦學(xué)校和民辦學(xué)校空余學(xué)位報名系統(tǒng)”中的報名數(shù)據(jù)信息，形成數(shù)據(jù)庫。

7月13日10：00，按照全市統(tǒng)一部署，各城區(qū)、開發(fā)區(qū)做好本區(qū)公辦學(xué)校和民辦學(xué)校空余學(xué)位錄取工作。報名人數(shù)未超過空余數(shù)額的，全員注冊錄??；報名人數(shù)超過空余數(shù)額的，實行電腦隨機(jī)錄取。

7月13日15：00－14日17：00，登錄“長春市教育局”官網(wǎng)，點(diǎn)擊“長春市2020年義務(wù)教育階段公辦學(xué)校和民辦學(xué)?？沼鄬W(xué)位錄取結(jié)果查詢系統(tǒng)”，輸入姓名及身份證號碼進(jìn)行查詢。

7月16日15：00前，被錄取的適齡兒童少年到學(xué)校報到，領(lǐng)取《義務(wù)教育入學(xué)通知書》，并辦理入學(xué)手續(xù)。未在規(guī)定時限報到的，視為放棄錄取資格，由各城區(qū)、開發(fā)區(qū)于7月17日—21日統(tǒng)籌安排入學(xué)。

（五）統(tǒng)籌安排

7月17日—21日，各城區(qū)、開發(fā)區(qū)對未被錄取的適齡兒童少年統(tǒng)籌安排入學(xué)。

（六）分班建籍

各城區(qū)、開發(fā)區(qū)依據(jù)《吉林省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》，指導(dǎo)學(xué)?？刂妻k學(xué)規(guī)模和班額，按照隨機(jī)原則均衡分班，均衡配備教育教學(xué)資源。任何學(xué)校不準(zhǔn)設(shè)立重點(diǎn)班、實驗班。

依據(jù)招生計劃和學(xué)籍管理相關(guān)規(guī)定為新生建立學(xué)籍。

五、特殊群體入學(xué)

（一）隨遷子女入學(xué)

堅持以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主，將隨遷子女義務(wù)教育納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和財政保障范圍，實行以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，切實簡化隨遷子女入學(xué)流程和證明要求，做好隨遷子女接受義務(wù)教育工作。

（二）少數(shù)民族適齡兒童少年入學(xué)

各城區(qū)、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)民族學(xué)校制定招生方案和招生計劃，本民族適齡兒童少年可自主選擇本民族學(xué)校就讀。

（三）各類殘疾適齡兒童少年入學(xué)

各城區(qū)、開發(fā)區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)適齡殘疾兒童少年情況進(jìn)行摸底調(diào)查，并對其自然情況進(jìn)行登記，組織專家組進(jìn)行鑒定評估，根據(jù)實際情況提出教育安置建議。建立殘疾兒童少年就近入學(xué)優(yōu)先保障機(jī)制，對于能夠適應(yīng)普通學(xué)校學(xué)習(xí)生活的，應(yīng)當(dāng)就近就便安排到普通中小學(xué)校隨班就讀。

（四）入讀長春市希望學(xué)校

各城區(qū)、開發(fā)區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)特困特優(yōu)的適齡兒童少年進(jìn)行摸底調(diào)查，確保其依法接受義務(wù)教育。全市范圍內(nèi)低?；虻捅＿吘壖彝プ优?、軍烈屬子女、烈士子女、孤兒，以及持市民政局等單位開具相關(guān)證明材料的困難群體子女，可采取自薦或由當(dāng)?shù)亟逃块T推薦方式入讀長春市希望學(xué)校。

（五）入讀長春市晨光學(xué)校

初中階段學(xué)校學(xué)習(xí)有特殊困難、行為有偏差的在校學(xué)生，由各地負(fù)責(zé)進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計，依據(jù)自愿原則，經(jīng)原初中學(xué)校同意，安排到晨光學(xué)校學(xué)習(xí)。家長或?qū)W生本人主動申請，經(jīng)晨光學(xué)校審核同意，也可辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。

（六）特殊優(yōu)撫對象入學(xué)

依據(jù)省教育廳和省軍區(qū)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部、總政治部〈軍人子女教育優(yōu)待辦法〉的通知》（吉政聯(lián)〔2012〕69號），妥善安排軍人子女入學(xué)。

依據(jù)《應(yīng)急管理部 教育部關(guān)于做好國家綜合性消防救援隊伍人員及其子女教育優(yōu)待工作的通知》（應(yīng)急〔2019〕37號）有關(guān)規(guī)定妥善安排消防救援人員子女入學(xué)。

依據(jù)中共長春市委相關(guān)文件精神妥善安排符合條件的公安民警子女入學(xué)。

依據(jù)《中共吉林省委  吉林省人民政府關(guān)于激發(fā)人才活力支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見》（吉發(fā)〔2018〕4號）等相關(guān)政策，妥善安排引進(jìn)人才子女入學(xué)。

依據(jù)《長春市人民政府印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)對參加抗擊新冠肺炎疫情一線醫(yī)務(wù)人員關(guān)心關(guān)愛若干措施的通知》（長府發(fā)〔2020〕3號）規(guī)定，妥善安排援助湖北醫(yī)療隊和直接參與新冠肺炎患者治療的醫(yī)務(wù)人員子女入學(xué)。

（七）其他群體入學(xué)

港澳同胞、臺灣省籍同胞和華僑、歸僑子女，外籍適齡兒童少年等入學(xué)工作，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、相關(guān)要求

（一）強(qiáng)化政策落實

依據(jù)國家、省相關(guān)規(guī)定，可以采取單校劃片、多校劃片等方式劃分片區(qū)。在教育資源相對均衡的地方，一般實行單校劃片；在教育資源配置不夠均衡、擇校沖動強(qiáng)烈的地方，統(tǒng)籌考慮過去片區(qū)劃分和生源分布等情況，積極穩(wěn)慎推進(jìn)多校劃片。片區(qū)確定及調(diào)整時，要強(qiáng)化劃片工作程序和內(nèi)容的公開、公正、公平，要提前廣泛告知，設(shè)置必要的過渡期限，給社會留出合理的預(yù)期時間。對于群眾高度關(guān)注的熱點(diǎn)學(xué)校，要加快推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)、委托管理、強(qiáng)校帶弱校、校長教師交流輪崗、建立學(xué)校聯(lián)盟等方式，發(fā)揮其輻射帶動作用，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面。

積極探索對口直升方式。鼓勵各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)結(jié)合地域、學(xué)校、課程等相關(guān)因素，按照強(qiáng)弱結(jié)合、就近結(jié)合原則，探索實行對口直升方式入學(xué)。正在實行九年一貫制的學(xué)校，要繼續(xù)規(guī)范做好教育教學(xué)管理和招生入學(xué)工作。

各城區(qū)、開發(fā)區(qū)教育行政部門要根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、所在社區(qū)、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，按照確保公平和就近原則依街道、路段、門牌號、村組等，進(jìn)一步確定每所義務(wù)教育學(xué)校片區(qū)范圍。鑒于一些地方人口分布和學(xué)校布局具有不均勻性、街區(qū)形狀具有不規(guī)則性，就近入學(xué)并不意味著直線距離最近入學(xué)。要充分考慮可能影響公平的關(guān)鍵要素，確定相對科學(xué)的劃片規(guī)則，確保適齡兒童少年整體上相對就近入學(xué)。

學(xué)生在片區(qū)學(xué)校“入讀”期間，原則上學(xué)校不再接收同一套住房地址的其他適齡兒童少年（符合國家生育政策的除外）入學(xué)，即同一套住房小學(xué)六年一個學(xué)位，初中學(xué)校三年一個學(xué)位，九年一貫制學(xué)校九年一個學(xué)位。不符合片區(qū)入學(xué)政策的適齡兒童少年，由各城區(qū)、開發(fā)區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排。

民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入屬地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生，嚴(yán)禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生依據(jù)，不得以面試、評測等名義選拔學(xué)生。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

要按照“政府主導(dǎo)、屬地管理”的原則，加強(qiáng)對義務(wù)教育招生入學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，形成工作合力，建立健全科學(xué)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公開透明的義務(wù)教育招生入學(xué)工作機(jī)制。教育部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、組織、指導(dǎo)招生工作；公安部門負(fù)責(zé)戶籍信息核驗、處理突發(fā)事件等相關(guān)事宜；房管部門負(fù)責(zé)房屋權(quán)屬證明核驗及相關(guān)問題處理；民政、殘聯(lián)等部門負(fù)責(zé)協(xié)助做好留守兒童、流浪兒、孤兒、殘疾兒童等入學(xué)工作；信訪部門負(fù)責(zé)處理招生相關(guān)的信訪工作。

要建立招生入學(xué)工作預(yù)警制度。各城區(qū)、開發(fā)區(qū)要加強(qiáng)對學(xué)齡人口變化趨勢的預(yù)測分析，出現(xiàn)常住人口中適齡兒童逐年增加、學(xué)位供給緊張的情況，及時向社會發(fā)布預(yù)警提示，合理引導(dǎo)家長預(yù)期，同時加快學(xué)校規(guī)劃建設(shè)，有效增加學(xué)位供給。招生期間對區(qū)域內(nèi)存在大班額學(xué)校進(jìn)行預(yù)警提示，確保中小學(xué)校起始年級嚴(yán)格按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)班額招生，堅決防止產(chǎn)生新的大班額。民辦義務(wù)教育招生規(guī)模占比偏高的地方，要切實履行政府職責(zé)，增加公辦學(xué)校資源供給。

要落實“以縣（市）區(qū)為主”的管理體制，各城區(qū)、開發(fā)區(qū)要嚴(yán)格落實屬地責(zé)任，結(jié)合實際情況，制定招生入學(xué)工作實施方案，梳理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，研究解決方案，進(jìn)行風(fēng)險評估，制定應(yīng)急預(yù)案，確保招生工作平穩(wěn)進(jìn)行。

（三）強(qiáng)化各方義務(wù)

義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童少年必須接受的教育，適齡兒童少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法送其按時入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。各城區(qū)、開發(fā)區(qū)及各學(xué)校要嚴(yán)格按照控輟保學(xué)工作要求，健全聯(lián)控聯(lián)保機(jī)制，切實履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)，精準(zhǔn)做好控輟保學(xué)工作。適齡兒童少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人，除將適齡兒童少年送入依法實施義務(wù)教育的學(xué)校或經(jīng)縣級教育行政部門批準(zhǔn)可自行實施義務(wù)教育的相關(guān)社會組織外，不得以任何其他方式組織學(xué)習(xí)代替接受義務(wù)教育。各地要認(rèn)真排查并嚴(yán)厲查處社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或個人以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。

對于因身體健康等原因確需緩學(xué)的，父母或其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)向縣（市）區(qū)級教育部門提出申請，獲批準(zhǔn)后方可緩學(xué)，不得擅自以在家學(xué)習(xí)替代國家統(tǒng)一實施的義務(wù)教育。凡是往年已經(jīng)入學(xué)并注冊學(xué)籍的學(xué)生，不得再進(jìn)行網(wǎng)上報名。

（四）強(qiáng)化信息公開

各城區(qū)、開發(fā)區(qū)要制定招生宣傳方案，做好轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校招生入學(xué)政策、信息的宣傳工作，加大對區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展和學(xué)校質(zhì)量提升、特色建設(shè)等方面的宣傳力度。設(shè)立招生宣傳月，創(chuàng)新宣傳形式，特別要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新媒體的運(yùn)用，主動回應(yīng)社會關(guān)切。建立健全監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮社會監(jiān)督員作用，實現(xiàn)“陽光招生、陽光入學(xué)”。各城區(qū)、開發(fā)區(qū)要在官方網(wǎng)站上建立當(dāng)年學(xué)區(qū)查詢平臺，提供學(xué)區(qū)查詢服務(wù)。各中小學(xué)校可采取靈活多樣的形式對學(xué)校進(jìn)行宣傳，宣傳內(nèi)容要客觀真實。

電腦隨機(jī)錄取環(huán)節(jié)，應(yīng)邀請轄區(qū)內(nèi)人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)人員、社會監(jiān)督員及家長代表現(xiàn)場監(jiān)督，并請公證處公證。電腦隨機(jī)錄取過程全程錄像并存檔。

（五）強(qiáng)化制度建設(shè)

建立健全主辦負(fù)責(zé)制度，主辦單位必須對學(xué)校負(fù)起管理職責(zé)；建立上下聯(lián)動機(jī)制，各級教育行政部門和各中小學(xué)校要協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力；建立健全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，針對焦點(diǎn)問題，制定解決方案和應(yīng)急預(yù)案，一旦出現(xiàn)問題，各相關(guān)責(zé)任人必須第一時間到場，妥善處理，有效化解矛盾；建立分級承諾制度，各城區(qū)、開發(fā)區(qū)教育行政部門要就做好招生工作向市教育局承諾，各中小學(xué)校要向?qū)俚亟逃姓块T承諾，并要切實踐行承諾。

（六）強(qiáng)化行為規(guī)范

免試入學(xué)是法律賦予所有適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，是義務(wù)教育的基本原則，適用于所有公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校。各城區(qū)、開發(fā)區(qū)要嚴(yán)格落實教育部“十項嚴(yán)禁”紀(jì)律要求。嚴(yán)禁無計劃、超計劃組織招生，招生結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴(yán)禁自行組織或與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)?；旌险猩⒒旌暇幇?；嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源；嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班；嚴(yán)禁初高中學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行中高考成績排名、宣傳中高考狀元和升學(xué)率，教育行政部門也不得對學(xué)校中高考情況進(jìn)行排名，以及向?qū)W校提供非本校的中高考成績數(shù)據(jù)；嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。

義務(wù)教育學(xué)校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。外籍人員子女學(xué)校不得招收中國籍學(xué)生。縣（市）區(qū)級教育行政部門要加強(qiáng)對民辦義務(wù)教育學(xué)校招生工作的指導(dǎo)和規(guī)范。         

（七）強(qiáng)化督查問責(zé)

建立健全市、縣（市）區(qū)兩級監(jiān)督舉報平臺，并聘請義務(wù)監(jiān)督員參與招生工作監(jiān)督；完善考核機(jī)制，把規(guī)范招生入學(xué)工作，作為對各級教育行政部門和學(xué)校政績考核、行風(fēng)評議的重要內(nèi)容。在招生工作中出現(xiàn)失職或不能采取有效措施制止和糾正違規(guī)招生行為的教育行政部門，應(yīng)責(zé)令其限期整改并予以警告、通報批評等處分。對于造成不良影響或后果的學(xué)校，視情節(jié)給予約談、通報批評、追究相關(guān)人員責(zé)任等處理；對于民辦學(xué)校，可以依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證處罰。

各城區(qū)、開發(fā)區(qū)要依據(jù)本方案，按照“一區(qū)一案”原則結(jié)合實際制定本地招生工作實施方案，方案經(jīng)當(dāng)?shù)卣伴_發(fā)區(qū)管委會審定并加蓋公章后于5月11日前報市教育局備案。

雙陽區(qū)、九臺區(qū)、榆樹市、農(nóng)安縣、德惠市參照本細(xì)則，按照“一地一案”原則，結(jié)合實際制定本地招生入學(xué)工作實施方案，方案經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)蓋章后于6月7日前報市教育局備案。

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